1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ПРИБЫВАЮЩИХ
С ТЕРРИТОРИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, УКРАИНЫ
В целях принятия мер по обеспечению в Российской Федерации права
каждого человека на образование Минпросвещения России направляет
методические рекомендации по обеспечению права на получение общего
образования детей, прибывающих с территорий Донецкой Народной
Республики,
Луганской
Народной
Республики,
Украины
(далее
–
методические рекомендации), для использования при приеме детей,
прибывающих с территорий Донецкой Народной Республики и Луганской
Народной Республики (далее – ДНР и ЛНР), Украины, в том числе детей лиц,
признанных беженцами, являющихся иностранными гражданами или лицами
без
гражданства,
в
организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность по общеобразовательным программам.
В методические рекомендации включены:
памятка
для
образовательную
руководителя
деятельность
по
организации,
осуществляющей
общеобразовательным
программам,
при приеме детей, прибывающих с территорий ДНР, ЛНР и Украины;
памятка
для
классных
руководителей,
педагогов-психологов,
социальных педагогов и иных педагогических работников по работе
с детьми, прибывающими с территорий ДНР, ЛНР и Украины;
памятка для родителей (законных представителей) детей, прибывающих
с территорий ДНР, ЛНР и Украины, по вопросам обеспечения права детей
на получение общего образования.
Минпросвещения
до
организаций,
России
просит
осуществляющих
довести
данную
образовательную
информацию
деятельность
по общеобразовательным программам, расположенных на территории
субъекта Российской Федерации, и рекомендовать разместить указанные
методические
рекомендации
на
сайтах
в
информационно-
2
телекоммуникационной сети «Интернет» организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по общеобразовательным программам.
3
Приложение
Памятка
для руководителя организации, осуществляющей
образовательную деятельность по общеобразовательным
программам, при приеме детей, прибывающих
с территорий ДНР, ЛНР и Украины
В
Российской
независимо
от
Федерации
пола,
расы,
право
на
образование
национальности,
языка,
гарантируется
происхождения,
имущественного, социального и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
В
и
Российской
бесплатность
в
Федерации
соответствии
с
гарантируются
общедоступность
федеральными
государственными
образовательными стандартами начального общего, основного общего
и среднего общего образования1.
Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными
с гражданами Российской Федерации правами на получение начального
общего, основного общего и среднего общего образования, а также
профессионального обучения по программам профессиональной подготовки
по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения
образовательной программы среднего общего образования на общедоступной
и бесплатной основе2.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют
право на получение содействия в устройстве детей лица, признанного
беженцем, в государственные или муниципальные и общеобразовательные
организации наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии
с
указанным
законом,
другими
федеральными
законами
и
иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
1
Пункты 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 273-ФЗ).
2
Статья 78 Федерального закона № 273-ФЗ.
4
если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации3.
В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность
(в форме семейного образования и самообразования)4.
Родителями (законными представителями) ребенка или поступающим
в заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка или поступающего;
б) дата рождения ребенка или поступающего;
в) адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка
или поступающего;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя(ей) (законного(ых)
представителя(ей) ребенка;
д) адрес места жительства и (или) адрес места пребывания родителя(ей)
(законного(ых) представителя(ей) ребенка;
е) адрес(а) электронной почты, номер(а) телефона(ов) (при наличии)
родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего;
ж)
о
наличии
права
внеочередного,
первоочередного
или преимущественного приема;
з)
о
потребности
ребенка
или
поступающего
в
обучении
по адаптированной образовательной программе и (или) в создании
специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося
с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением
психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) или инвалида
(ребенка-инвалида)
в
соответствии
с
индивидуальной
программой
реабилитации;
и) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе
3
4
Подпункт 11 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».
Статья 17 Федерального закона № 273-ФЗ.
5
(в
случае
необходимости
обучения
ребенка
по
адаптированной
образовательной программе);
к) согласие поступающего, достигшего возраста восемнадцати лет,
на обучение по адаптированной образовательной программе (в случае
необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной
образовательной программе);
л) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
на оказание психолого-педагогической помощи ребенку;
м) язык образования (в случае получения образования на родном языке
из числа языков народов Российской Федерации или на иностранном языке);
н) родной язык из числа языков народов Российской Федерации
(в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков
народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного
языка);
о) государственный язык республики Российской Федерации (в случае
предоставления общеобразовательной организацией возможности изучения
государственного языка республики Российской Федерации);
п) факт ознакомления родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей)
ребенка или поступающего с уставом, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, со свидетельством о государственной
аккредитации,
с
общеобразовательными
документами,
регламентирующими
программами
организацию
и
и
другими
осуществление
образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
р) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
или поступающего на обработку персональных данных.
Для приема родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка
или поступающий представляют следующие документы:
а) копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного
представителя) ребенка или поступающего;
б)
копию
свидетельства
о
рождении
ребенка
или
документа,
6
подтверждающего родство заявителя;
в) копию свидетельства о рождении полнородных и неполнородных
брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного
приема на обучение по образовательным программам начального общего
образования
ребенка
в
государственную
или
муниципальную
образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные
и неполнородные брат и (или) сестра);
г)
копию
документа,
подтверждающего
установление
опеки
или попечительства (при необходимости);
д) копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту
жительства или по месту пребывания на закрепленной территории
или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту
жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего,
проживающего на закрепленной территории);
е)
копии
документов,
подтверждающих
право
внеочередного,
первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным
программам
или
преимущественного
приема
на
обучение
по образовательным программам основного общего и среднего общего
образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими
программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан
к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной
службе российского казачества;
ж) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии
(при наличии).
При посещении общеобразовательной организации и (или) очном
взаимодействии
с
общеобразовательной
представитель(и)
уполномоченными
организации
ребенка
должностными
родитель(и)
предъявляет(ют)
оригиналы
лицами
(законный(ые)
документов,
указанных в пунктах а)-д), а поступающий – оригинал документа,
удостоверяющего личность поступающего.
7
Родители (законные представители) детей, прибывшие с территорий
ДНР,
ЛНР,
Украины
дополнительно
предъявляют
документ,
подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав
ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание
в Российской Федерации (миграционная карта и др.), в случае если они
не являются гражданами Российской Федерации.
Родители (законные представители) детей имеют право по своему
усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинскую
карту ребенка.
При
приеме
в
организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность, в 10 и 11 классы представляется аттестат об основном общем
образовании (об окончании 9 класса) установленного образца.
Соглашением
между
Правительством
Российской
Федерации
и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности
документов об образовании и ученых званиях, заключенным в г. Москве
26 мая 2000 г. документы об основном общем образовании, признаются
эквивалентными в обоих государствах5.
Документы представляются на русском языке или вместе с заверенным
в установленном порядке переводом на русский язык.
Вместе с тем отсутствие документов на русском языке или их
заверенного перевода на русский язык не является основанием для отказа
в приеме в общеобразовательную организацию.
Руководитель
общеобразовательной
организации
издает
распорядительный акт о приеме на обучение ребенка или поступающего
в течение 5 рабочих дней после приема заявления о приеме на обучение
и представленных документов6.
В
5
случае
невозможности,
в
силу
чрезвычайных
обстоятельств,
Статья 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании
и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Заключено в г. Москве 26 мая 2000 г.)
6
Пункты 24, 26, 28, 31 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г.
№ 458 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59783).
8
представления каких-либо документов на момент подачи родителем
(законным представителем) заявления о приеме ребенка в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, рекомендуется принять
ребенка в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,
на основании заявления родителя (законного представителя).
В исключительных случаях (если ребенок прибыл с территорий ДНР,
ЛНР, Украины в сопровождении родственника или иного лица, не имеющих
законного
права представлять
интересы
конкретного
ребенка,
либо
без сопровождения) рекомендуется принять ребенка в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, на основании заявления
родственника или иного лица, заинтересованных в обеспечении права
ребенка на получение общего образования, либо на основании личного
заявления ребенка, достигшего возраста 14 лет.
Организация обучения детей, прибывающих с территорий ДНР,
ЛНР:
уровни общего образования, установленные Законом об образовании
(утвержден постановлением Народного Совета ДНР от 19 июня 2015 г.
№ I-233П-НС) и Законом ЛНР от 30 сентября 2016 г. № 128-II
«Об образовании», а также перечень учебных предметов по уровням общего
образования (Государственные образовательные стандарты начального
общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденные
приказом Министерства образования и науки ЛНР от 21 мая 2018 г.
№ 495-од; Государственные образовательные стандарты начального общего
образования, основного общего образования, среднего общего образования,
утвержденные
приказами
Министерства
образования
и
науки
ДНР
от 7 августа 2020 г. № 119-НП, от 7 августа 2020 г. № 120-НП,
от 7 августа 2020 г. № 121-НП) соответствуют уровням общего образования
и перечню учебных предметов, установленным в Российской Федерации
(за
исключением
как
дополнительный
учебных
учебный
предметов
предмет)
«Астрономия»
и
«Основы
(определен
безопасности
9
жизнедеятельности» (обязательным является учебный предмет «Начальная
военная подготовка») на уровне среднего общего образования в ЛНР),
соответственно обучающихся, прибывших с территории ДНР и ЛНР,
рекомендуется принимать в класс, соответствующий классу их обучения
в предыдущих общеобразовательных организациях;
в связи с тем, что в образовательных организациях, действующих
на основании указанных законов используется пятибалльная система
оценивания,
то
отметки,
полученные
обучающимися,
рекомендуется
использовать без перевода в систему оценивания в общеобразовательных
организациях субъекта Российской Федерации, за исключением случаев,
когда в российских общеобразовательных организациях используется иная
система оценивания при осуществлении текущего контроля успеваемости
и промежуточной аттестации. В таком случае общеобразовательная
организация самостоятельно осуществляет перевод пятибалльной системы
оценивания в систему оценок, принятой её локальным нормативным актом.
В исключительных случаях, когда образование, ранее полученное
ребенком, прибывшим с территорий ДНР и ЛНР, не может быть
подтверждено
документально,
с
согласия
родителей
(законных
представителей) ребенка организуется промежуточная аттестация7, итоги
которой позволят рекомендовать класс обучения.
Формы
проведения
промежуточной
аттестации
обучающихся
(собеседование, тест и др.), а также учебные предметы, по которым
проводится промежуточная аттестация, и их количество определяются
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
самостоятельно8, с учетом конкретных жизненных ситуаций детей.
Организация
обучения
детей,
прибывающих
с
территории
Украины:
в
соответствии
с
Законом
Украины
«Об
образовании»
от 5 сентября 2017 г. № 2145-VIII в стране установлены следующие уровни
7
8
Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ.
Часть 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.
10
полного общего среднего образования:
– начальное образование со сроком обучения 4 года;
– базовое среднее образование со сроком обучения 5 лет;
– профильное среднее образование со сроком обучения 3 года.
Вместе с тем, переход на трехлетнее профильное среднее образование
в украинских образовательных организаций полностью не осуществлен.
Рекомендуется обучающихся 10–11 классов уровня профильного среднего
образования в случае обучения по трехлетней программе (10–12 классы)
зачислять в 10 класс.
Отметки, полученные в период обучения на Украине с использованием
в образовательной организации
двенадцатибалльной системы оценок
(в том числе при прохождении государственной аттестации), рекомендуется
переводить в пятибалльную систему оценивания следующим образом:
Украина
Российская Федерация
«10», «11», «12»
«5»
«9», «8», «7»
«4»
«6», «5», «4»
«3»
«3», «2», «1»
«2».
В связи с тем, что образовательные стандарты Украины отличаются
от федеральных государственных образовательных стандартов Российской
Федерации, рекомендуется для обучающихся, прибывающих с территории
Украины, провести промежуточную аттестацию, на основании которой
организовать обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе
ускоренному обучению, в пределах осваиваемой образовательной программы
в
порядке,
установленном
локальными
нормативными
актами
образовательной организации.9
Индивидуальный учебный план формируется с учетом требований
9
Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.
11
федерального
государственного
образовательного
стандарта
общего
образования соответствующего уровня, в том числе к перечню учебных
предметов, обязательных для изучения.10
Обучающимся
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность, предоставляются академические права, меры социальной
поддержки
и стимулирования,
установленные Федеральным законом
№ 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
локальными нормативными актами11.
Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах
федеральных государственных образовательных стандартов, организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
бесплатно
предоставляются в пользование на время получения образования учебники
и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства
обучения и воспитания12.
Обработка
персональных
данных
(сбор,
запись,
систематизация,
накопление, хранение, уточнение и пр.) несовершеннолетних обучающихся
и их родителей (законных представителей) осуществляется с согласия
родителей (законных представителей) обучающихся.
(Персональными данными является любая информация, относящаяся
к определенному физическому лицу)13.
Права
и
обязанности
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся устанавливаются Федеральным законом
№ 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
(при его наличии)14.
10
Пункт 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным
программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования,
утвержденного приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. № 115.
11
Статья 34 Федерального закона № 273-ФЗ.
12
Статья 35 Федерального закона № 273-ФЗ.
13
Статьи 3 и 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
14
Статья 44 Федерального закона № 273-ФЗ.
12
Не допускается принуждение родителей (законных представителей)
обучающихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм
материальной
помощи
со
стороны
администрации
и
работников
образовательных учреждений, а также созданных при учреждениях органов
самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских
советов в части принудительного привлечения родительских взносов
и благотворительных средств.
Родители обучающихся не обязаны финансировать деятельность
по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материальнотехническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.
Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский
комитет,
попечительский
совет
и
прочие
органы
самоуправления
образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе)
денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета,
попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное
учреждение15.
При приеме детей, прибывающих с территорий ДНР, ЛНР, Украины,
необходимо:
предусмотреть возможность обеспечения обучающихся необходимыми
учебниками и учебными пособиями, исходя из расчета не менее одного
учебного издания (включая учебники и учебные пособия), достаточного
для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося
по каждому учебному предмету, входящему в учебный план образовательной
программы, в зависимости от уровня образования;
обеспечить при необходимости возможность участия в итоговом
собеседовании по русскому языку по программам основного общего
образования в качестве допуска к государственной итоговой аттестации
по программам основного общего образования (дополнительный срок
проведения итогового собеседования по русскому языку –16 мая 2022 года);
15
Письмо Минобрнауки России от 9 сентября 2015 г. № ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств».
13
обеспечить возможность участия обучающихся XI (XII) классов
в итоговом сочинении (изложении) по образовательным программам
среднего общего образования в качестве допуска к государственной итоговой
аттестации по программам среднего общего образования (дополнительный
срок проведения итогового сочинения – 4 мая 2022 г.: при необходимости
органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере
образования, могут обратиться с официальным запросом в Рособрнадзор
для установления дополнительной даты проведения итогового сочинения
ранее 4 мая 2022 года);
обеспечить возможность пройти государственную итоговую аттестацию
обучающимся по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования;
выдать
документ
об
образовании
лицам,
успешно
прошедшим
государственную итоговую аттестацию16, подтверждающую получение
общего образования следующего уровня:
а) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном
общем образовании);
б) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем
общем образовании)17;
организовать поддержку обучающихся, попавших в трудную жизненную
ситуацию, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья
и
инвалидов,
образовательных
выявление
потребностей
в
и
удовлетворение
единстве
урочной
и
их
особых
внеурочной
деятельности, в совместной педагогической работе специалистов системы
общего образования, семьи и других институтов общества и обеспечить
интеграцию
этих
обучающихся
в
организации,
осуществляющие
образовательную деятельность;
16
Постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее особенности проведения государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году, определяющие
формы и сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования для граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи
с недружественными действиями иностранных государств, утвержденное от 31 марта 2022 г № 538.
17
Часть 6 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.
14
организовать оказание в соответствии с рекомендациями психологомедико-педагогической комиссии каждому обучающемуся с ограниченными
возможностями здоровья комплексной, индивидуально ориентированной,
с учетом состояния здоровья и особенностей психофизического развития,
психолого-медико-педагогической поддержки и сопровождения в условиях
образовательной деятельности;
обеспечить оказание психолого-педагогической, помощи обучающимся;
обеспечить возможность преподавания русского языка как неродного.
Заявление об участии в ГИА-9 и ГИА-11 может быть подано
в государственную экзаменационную комиссию соответствующего субъекта
Российской Федерации после установленных сроков (1 февраля и 1 марта)
при наличии уважительной причины. При этом причина «переезд из ДНР,
ЛНР, Украины» может считаться уважительной.
Регистрация для участия в ГИА-9 и ГИА-11 осуществляется
посредством
внесения
информационные
соответствующих
системы
обеспечения
сведений
в
проведения
региональные
государственной
итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные
программы основного общего и среднего общего образования (далее – РИС).
В РИС могут быть внесены сведения из любого документа,
удостоверяющего личность участника ГИА- 9 и ГИА-11 (паспорт гражданина
Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина
Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный
федеральным
законом
или
признаваемый
в
соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего
о
предоставлении
Федерации;
личность
иностранного
временного
свидетельство
о
убежища
гражданина;
на
предоставлении
свидетельство
территории
временного
Российской
убежища,
выдаваемое одному из родителей несовершеннолетнего; иные документы,
предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии
15
с международным договором Российской Федерации в качестве документов,
удостоверяющих личность лица без гражданства и т.д.).
В случае отсутствия у участника ГИА-9 и ГИА-11 документа,
удостоверяющего личность, в РИС могут быть внесены реквизиты
документа, которым образовательная организация подтверждает личные
данные обучающегося. Допуск участника ГИА непосредственно в пункт
проведения экзамена (ППЭ) осуществляется при наличии документа,
удостоверяющего его личность, и при наличии его в списке распределения
в данный ППЭ. В случае отсутствия у участника ГИА-9 и ГИА-11 документа,
удостоверяющего личность, он допускается в ППЭ после письменного
подтверждения
его
личности
сопровождающим
от
образовательной
организации.
Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обучение
может быть организовано как совместно с другими обучающимися,
так и в отдельных классах, группах или организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, по адаптированным общеобразовательным
программам.
Для данной категории обучающихся необходимо создать специальные
условия для получения образования.
Под
специальными
условиями
для
получения
образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются
условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие
в себя использование специальных образовательных программ и методов
обучения
и
воспитания,
специальных
учебников,
учебных
пособий
и дидактических материалов, специальных технических средств обучения
коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг
ассистента
техническую
(помощника),
помощь,
оказывающего
проведение
обучающимся
групповых
и
необходимую
индивидуальных
коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
и
другие
условия,
16
без которых невозможно или затруднено освоение образовательных
программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
17
Памятка
для классных руководителей, педагогов-психологов,
социальных педагогов и иных педагогических работников
по работе с детьми, прибывающими с территорий ДНР, ЛНР и Украины
Важно отметить, что ситуация, в которой оказался ребенок, прибывший
с территорий ДНР и ЛНР, отнесена к трудной жизненной ситуации, которая
может
вызвать
эмоциональные
напряжения
и
стресс,
препятствует
реализации не только важных жизненных целей, но и объективно нарушает
обычное течение жизни, а также устоявшиеся внутренние и внешние связи.
Поэтому работа педагогов в период адаптации детей и подростков
прибывающих с территорий ДНР, ЛНР и Украины в образовательной
организации должна быть направлена на нормализацию и стабилизацию их
жизнедеятельности, введение в учебный процесс, подготовку к прохождению
государственной итоговой аттестации.
Работа педагогов с детьми из семей беженцев включает в себя три
основные функции:
образовательную
(организация
и
проведение
консультаций
для родителей);
психолого-педагогическую
посредническую
(информирование,
организация
и
координация
деятельности смежных специалистов, установление связей и партнерских
отношений
между
семьей
и
организацией,
осуществляющей
образовательную деятельность по общеобразовательным программам).
Детей
и
подростков
необходимо
ознакомить
с
правилами
образовательной организации, а именно: правила поведения в данном
учреждении, режиме. Обеспечить доступность полезных контактов (памятки
с
указанием
телефонов
горячих
линий,
служб,
оказывающих
психологическую помощь), к кому из специалистов можно обратиться
в школе (график работы на кабинете педагога-психолога, социального
педагога, администрации, уполномоченного по правам ребенка и т.д.). Важно
18
сделать образовательную среду понятной, стабильной и предсказуемой.
Рекомендуется не выделять детей из ДНР и ЛНР в специальные группы
для проведения мероприятий. Проведение психодиагностики и излишнее
пристальное внимание на начальных этапах может их травмировать, поэтому
мониторинг состояния детей необходимо проводить в процессе обычных
мероприятий в школе.
В период адаптации необходимо проводить мероприятия для всего
класса, которые будут способствовать интеграции вновь прибывших
в классные коллективы (например, конкурс рисунков, создание тематических
коллажей и т.п.). Анализ этих рисунков, коллажей может дать информацию
об актуальном состоянии детей. Также диагностически значимыми могут
быть критерии активности ребёнка не только на уроке, но и вне урока
(например, был активным - стал пассивным или ведет себя не характерно
для его возраста), характер пищевого поведения, нарушение сна, снижение
успеваемости. Поддерживайте контакт с родителями детей или взрослыми,
в сопровождении которых прибыли дети, для получения такой информации.
По совокупности нескольких факторов, которые могут указывать
на признаки кризисного состояния ребенка или подростка возможно
определять обучающихся, нуждающихся в оказании им адресной психологопедагогической помощи.
В целом необходимо создать условия для того, чтобы дети имели
возможность заниматься теми видами деятельности, которые соответствуют
их возрасту: играть, выполнять творческие задания, учиться, общаться.
Важно разнообразить социальную среду – провести знакомство
с городом (поселком), организовать экскурсии, посещение музеев, дать
возможность отвлечься от травмирующих событий, показать разнообразие
окружающего мира.
В работе с детьми из семей беженцев важны приемы и методы
организации
работы
с
постравматическим
стрессом,
направленные
на преодоление травматического опыта, последствий травматического
19
события, коммуникативных барьеров, изоляции, которая возникла в ходе
«капсулирования»
травматического
опыта,
формирование
конструктивного общения, навыков саморегуляции.
навыков
20
Памятка
для родителей (законных представителей) детей,
прибывающих с территорий ДНР, ЛНР и Украины, по вопросам
обеспечения права детей на получение общего образования
Уважаемые родители!
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской
Федерации» в Российской Федерации гарантирована общедоступность
и
бесплатность
в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными стандартами начального общего, основного общего
и среднего общего образования. Это значит, что все программы учебных
предметов,
факультативных
занятий,
внеурочной
деятельности
для Вашего ребенка реализуются бесплатно.
Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными
с гражданами Российской Федерации правами на получение начального
общего, основного общего и среднего общего образования и несут
обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют
право на получение содействия в устройстве детей лица, признанного
беженцем,
в
государственные
или
муниципальные
организации,
осуществляющие образовательную деятельность по общеобразовательным
программам (далее – образовательные организации), наравне с гражданами
Российской Федерации.
Прием ребенка в образовательную организацию осуществляется по
личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или
поступающего при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина или лица без гражданства. Лицом,
признанным беженцем, предъявляется удостоверение беженца.
В заявлении необходимо указать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка или поступающего;
б) дата рождения ребенка или поступающего;
21
в) адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка
или поступающего;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя(ей) (законного(ых)
представителя(ей) ребенка;
д) адрес места жительства и (или) адрес места пребывания родителя(ей)
(законного(ых) представителя(ей) ребенка;
е) адрес(а) электронной почты, номер(а) телефона(ов) (при наличии)
родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка или поступающего;
ж)
о
наличии
права
внеочередного,
первоочередного
или преимущественного приема;
з)
о
потребности
ребенка
или
поступающего
в
обучении
по адаптированной образовательной программе и (или) в создании
специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося
с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением
психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) или инвалида
(ребенка-инвалида)
в
соответствии
с
индивидуальной
программой
реабилитации;
и) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе
(в
случае
необходимости
обучения
ребенка
по
адаптированной
образовательной программе);
к) согласие поступающего, достигшего возраста восемнадцати лет,
на обучение по адаптированной образовательной программе (в случае
необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной
образовательной программе);
л) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
на оказание психолого-педагогической помощи ребенку
м) язык образования (в случае получения образования на родном языке
из числа языков народов Российской Федерации или на иностранном языке);
н) родной язык из числа языков народов Российской Федерации
22
(в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков
народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного
языка);
о) государственный язык республики Российской Федерации (в случае
предоставления общеобразовательной организацией возможности изучения
государственного языка республики Российской Федерации);
п) факт ознакомления родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей)
ребенка или поступающего с уставом, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, со свидетельством о государственной
аккредитации,
с
общеобразовательными
документами,
регламентирующими
программами
организацию
и
и
другими
осуществление
образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
р) согласие родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка
или поступающего на обработку персональных данных
Для приема родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка
или поступающий представляют следующие документы:
а) копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного
представителя) ребенка или поступающего;
б)
копию
свидетельства
о
рождении
ребенка
или
документа,
подтверждающего родство заявителя;
в) копию свидетельства о рождении полнородных и неполнородных
брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного
приема на обучение по образовательным программам начального общего
образования
ребенка
в
государственную
или
муниципальную
образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные
и неполнородные брат и (или) сестра);
г)
копию
документа,
подтверждающего
установление
опеки
или попечительства (при необходимости);
д) копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту
жительства или по месту пребывания на закрепленной территории
23
или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту
жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего,
проживающего на закрепленной территории);
е)
копии
документов,
подтверждающих
право
внеочередного,
первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным
программам
или
преимущественного
приема
на
обучение
по образовательным программам основного общего и среднего общего
образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими
программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан
к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной
службе российского казачества;
ж) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии
(при наличии).
При
посещении
взаимодействии
с
образовательной
организации
уполномоченными
и
(или)
должностными
очном
лицами
образовательной организации родитель(и) (законный(ые) представитель(и)
ребенка предъявляет(ют) оригиналы документов, указанных в пунктах а)-д),
а
поступающий
–
оригинал
документа,
удостоверяющего
личность
поступающего.
Родители (законные представители) детей, прибывших с территорий
ДНР, ЛНР и Украины (в том числе лица, признанные беженцами,
являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства),
дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя
(или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий
право заявителя на пребывание в Российской Федерации (миграционная
карта, удостоверение беженца и др.).
В
случае
невозможности,
в
силу
чрезвычайных
обстоятельств,
представления каких-либо документов на момент подачи родителем
(законным представителем) заявления о приеме ребенка в образовательную
организацию ребенка могут принять в образовательную организацию
24
на основании заявления родителя (законного представителя).
В исключительных случаях (если ребенок прибыл с территорий ДНР,
ЛНР и Украины в сопровождении родственника или иного лица, не имеющих
законного
права
представлять
интересы
конкретного
ребенка,
либо без сопровождения) ребенка могут принять в образовательную
организацию на основании заявления родственника или иного лица,
заинтересованных в обеспечении права ребенка на получение общего
образования, либо на основании личного заявления ребенка, достигшего
возраста 14 лет.
Родители имеют право по своему усмотрению представлять другие
документы, в том числе медицинскую карту ребенка.
При приеме в образовательную организацию для получения среднего
общего образования (10 и 11 классы) представляется аттестат об основном
общем образовании (об окончании 9 класса) установленного образца.
Соглашением
между
Правительством
Российской
Федерации
и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности
документов об образовании и ученых званиях, заключенным в г. Москве
26 мая 2000 г. документы об основном общем образовании, признаются
эквивалентными в обоих государствах.
Документы представляются на русском языке или вместе с заверенным
в установленном порядке переводом на русский язык.
Вместе с тем отсутствие документов на русском языке или их
заверенного перевода на русский язык не является основанием для отказа
в приеме в общеобразовательную организацию.
При
отсутствии
документов,
позволяющих
определить
уровень
образования, полученного ребенком, и класс, в котором ему предстоит
обучаться, с Вашего согласия организуется промежуточная аттестация,
формы проведения которой (собеседование, тест и др.), а также учебные
предметы, по которым она проводится, определяются образовательной
организацией самостоятельно, с учетом конкретных жизненных ситуаций
25
детей. По итогам промежуточной аттестации издается распорядительный акт
образовательной организации о приеме Вашего ребенка в образовательную
организацию.
Если Ваш ребенок нуждается в специальных условиях получения
образования, Вам необходимо обратиться к руководителю образовательной
организации либо в органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в сфере образования с личным заявлением
о
прохождении
Вашим
ребенком
психолого-медико-педагогической
комиссии (ПМПК).
Для обучающегося с ограниченными возможностями здоровья обучение
может быть организовано как совместно с другими обучающимися,
так и в отдельных классах, группах или в организациях, реализующих
адаптированные общеобразовательные программы.
Кроме того, Вы как родитель имеете право:
знакомиться с уставом образовательной организации и другими
документами,
регламентирующими
организацию
и
осуществление
образовательной деятельности;
знакомиться с содержанием образования, используемыми методами
обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками
успеваемости своих детей.
После зачисления в образовательную организацию Вашему ребенку
должны предоставить в бесплатное пользование учебники в соответствии
со списком учебников (в пределах федерального перечня учебников,
рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования), определенных образовательной
организацией для реализации основной образовательной программы.
Также обучающиеся имеют право на:
бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами,
учебной, производственной, научной базой образовательной организации
26
и др.;
предоставление
условий
для
обучения
с
учетом
особенностей
их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение
социально-педагогической
и
психологической
помощи,
бесплатной
психолого-медико-педагогической коррекции;
обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой
образовательной
программы
в
порядке,
установленном
локальными
нормативными актами;
уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического
и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Обработка
персональных
данных
(сбор,
запись,
систематизация,
накопление, хранение, уточнение и пр.) несовершеннолетних обучающихся
и их родителей (законных представителей) осуществляется с согласия
родителей (законных представителей) обучающихся.
(Персональными данными является любая информация, относящаяся
к определенному физическому лицу).
Родители обучающихся имеют преимущественное право на обучение
и воспитание детей перед всеми другими лицами и обязаны обеспечить
получение детьми общего образования.
Кроме того, родители имеют право:
защищать
права
и
законные
интересы
несовершеннолетних
обучающихся;
получать информацию о всех видах планируемых обследований
(психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие
на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях,
отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию
о результатах проведенных обследований обучающихся;
принимать участие в управлении образовательной организацией через
деятельность
органов
самоуправления
образовательной
организации
(управляющего совета, совета обучающихся, совета родителей), поднимая
27
вопросы, касающиеся организации и осуществления образовательной
деятельности.
Обращаем Ваше внимание, что привлечение дополнительных средств
на нужды образовательной организации (добровольные пожертвования,
целевые
взносы
и
др.)
осуществляется
органами
самоуправления
образовательной организации в составе представителей всех участников
образовательных отношений (педагогических работников, обучающихся, их
родителей, администрации образовательной организации) исключительно на
добровольной основе.
